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“利剑高悬”实现美丽中国“中国梦”
2015/8/21 15:33:17  来源:张家口在线评论团  作者:jtj安全第一  浏览:2310

 



近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,《办法》在决策、执行、监督和利用职务影响过程中所造成的25种情形进行追责,实现了权责一致、责罚相当,还设定了“调查—追责建议—启动追责—责任追究”的追责程序,建立了部门协调机制,并设计了追责不到位的被追责条款,形成了责任追究的闭环系统。体现了党和政府建设生态文明高度负责的勇气和决心,标志着我国生态文明建设进入实质问责阶段。



然而,笔者认为,再好的制度关键在于落实,不落实的制度再好它也只是一张废纸,一纸空文。大家都知道,我们提倡环保多年,《环保法》出台也有25年有余,但收效甚微,有的地方环境破坏、污染更甚。究其原因,无外乎是制度没有落实,而制度没有落实的关键又在于我们领导干部的政绩观,以往我们提拔领导干部主要看一个干部的政绩,在这种制度下,当官的只管自己在任期间能出什么政绩,而又哪管人们赖以生存的大自然环境。从多年来的环境破坏、污染来看损害生态环境往往是一个城市在发展中出现的问题,反映出一些党政领导干部发展观出现偏差。



2014424日,全国人大对已经实施25年的《环保法》进行修订并于201511日起正式实施,本次修订重点是加大环境污染
惩罚力度,对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶。新《环保法》的实施,对企业的发展提出了更高要求,特别是自十八大以来,我国进入法治治国全新时代,知法、懂法,用好法成为我们公民所必具备素质,但我认为,“法”更应该成为我们领导干部执政的必要条件之一。从国际经验看,保护生态环境,仅约束企业行为远远不够,更重要的是规范政府行为,1969美国年出台的《国家环境政策法》,通过规范政府行为,有效化解了发展与环保之间的矛盾。



习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出:“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。要建立责任追究制度,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究其责任,而且应该终身追究。”法律是红线、法治是底线。任何人、任何组织不能触碰、不得突破。这次《办法》出台,体现了党中央依法治国,依法治理环境的决心和信心,它将进一步规范党政领导干部的施政行为,既是生态环保的需要,也将对经济转型和调整结构发挥重要作用。同时,《办法》的实施,必然促进党政领导干部选任的标准更加科学化、合理化、全面化。





作者:安全第一 



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