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如果全面开放二胎,社会抚养费该征还是该退
2015/10/29 14:35:04  来源:张家口在线评论团  作者:简单人爱八卦  浏览:30366

近日有关于生育政策“全面开放二胎”的讨论渐多,有消息称国家卫计委已于近日召开内部座谈会,但还没有确切的权威消息。“单独二孩”政策实施后全国各地都出现了社会抚养费该征还是该退的诉讼案件。章荣真、李善霞夫妇是其中一起案件的当事人,他们在2012年违法生育二胎,2014117日,浙江省“单独二孩”政策实施,本以为“洗白”的他们却在7月收到了社会抚养费征收决定书。

目前社会热议的“全面开放二胎”这一政策如果实施,必将涉及社会抚养费征收的衔接问题。在全面开放二胎”实施前“抢生”的夫妻征收社会抚养费,这可分为两种情况:一是已下达征收决定书但尚未征收的,是否继续征收;二是新政策调整前已经征收的,是否退还。

第一种情况和现在单独二胎面临的问题基本一致。两审法院均判决章荣真夫妇败诉,理由是他们生育二孩时“单独二孩”尚未入法,允许“单独二孩”的新法没有溯及力,因此应该对他们适用旧法进行处理。“从旧兼从轻”原则是我国处理各种法律问题的一项基本原则,除了刑法适用外,其他涉及到的法律问题也都适用“从旧兼从轻”原则。我认为国家机关在执行的时候应该适用新法规,以保障人权,实现法律的公平和正义。

第二种情况,退还是个很复杂的问题。如何退换?谁来退换?社会抚养费的征收依据难以获得,各种以资抵付社会抚养费更是难以统计和查证。如果让计生委来退还征收的社会抚养费,部门没有这样的能力。如果由国家财政来退还,这样只会把责任转嫁给全体纳税人,问题照样没有解决。

我认为在社会抚养费衔接过程中,应该没征的不再征,已征的也不再退。这种做法比较折中,其操作简单麻烦也少,可在以后的工作中逐渐淡化社会抚养费。

编辑:评论管理员
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